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人民網(wǎng)北京2月11日電 (池夢(mèng)蕊)2月9日，北京市東城區(qū)推進(jìn)全國文化中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議了《東城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)則》。東城區(qū)將積極挖掘老舊廠房存量資源，加快推進(jìn)老城保護(hù)更新，促進(jìn)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升，打造更多運(yùn)營規(guī)范、特色鮮明，產(chǎn)業(yè)聚集度高的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，利用老舊廠房、平房院落等疏解騰退空間建設(shè)文創(chuàng)園區(qū)、文創(chuàng)空間，進(jìn)一步構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。

近年來，東城區(qū)利用老舊廠房等疏解騰退空間建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐漸形成了“胡同里的創(chuàng)意工廠”發(fā)展模式，涌現(xiàn)出一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)知名品牌，探索出一條老舊廠房轉(zhuǎn)型利用的有效途徑。立足國家、北京市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展新趨勢(shì)、新變化和新要求，結(jié)合區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，此次編制出臺(tái)《東城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)則》，為進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、加快創(chuàng)新要素集聚、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、完善服務(wù)體系和政策環(huán)境提供有力支撐。

《導(dǎo)則》共46條，重點(diǎn)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域提出明確要求。在發(fā)展規(guī)劃方面，應(yīng)充分遵循上位規(guī)劃，以文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)門類，產(chǎn)業(yè)定位和行業(yè)特色明確，注重規(guī)模適中、布局合理、集約利用土地。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，應(yīng)建有完善的道路、停車、綠化、給排水、供電、通信及互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，探索運(yùn)用REITs、PPP等模式引入社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。在智慧設(shè)施方面，應(yīng)抓住新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，積極推進(jìn)“智慧園區(qū)”建設(shè)，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升運(yùn)營管理的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化和精細(xì)化水平。在入園條件方面，應(yīng)建立企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，引進(jìn)和培育“文化+”創(chuàng)新融合類企業(yè)，提供內(nèi)容健康向上的產(chǎn)品及服務(wù)，確保文化企業(yè)占入園企業(yè)總數(shù)70%以上。在運(yùn)營管理方面，應(yīng)建立規(guī)范的管理制度和運(yùn)營機(jī)制，配備專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，注重品牌價(jià)值凝練，積極建立黨組織，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)方面，應(yīng)圍繞文化企業(yè)各階段發(fā)展需求，加強(qiáng)與政府部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，搭建文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為入駐企業(yè)提供高質(zhì)量、高效率、低成本、便利化服務(wù)。在公共文化服務(wù)方面，應(yīng)打破園區(qū)運(yùn)營服務(wù)“邊界”，與社區(qū)、商區(qū)聯(lián)動(dòng)建設(shè)特色鮮明的公共文化活動(dòng)空間，承載公共文化服務(wù)功能，滿足人民群眾精神文化需求。在人才服務(wù)方面，應(yīng)積極打造人才集聚微平臺(tái)，暢通人才培養(yǎng)、交流服務(wù)的渠道，引進(jìn)高層次人才或創(chuàng)新型科研團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)人才創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。在統(tǒng)計(jì)監(jiān)測方面，應(yīng)積極搭建重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測平臺(tái)，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，定期對(duì)園區(qū)及入駐企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測與評(píng)估。

目前，東城區(qū)共有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)42處，總面積超過50萬平方米，入駐企業(yè)超過1500家。其中，16家園區(qū)獲評(píng)市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，數(shù)量位居全市第二。截至2021年三季度末，東城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值196.9億元，同比增長11.1%，保持兩位數(shù)增長，累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入1027.5億元，同比增長16.2%，收入總量保持全市前列，東城區(qū)已成為全國老舊廠房轉(zhuǎn)型發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)最聚集和最具典型示范意義的區(qū)域之一。東城區(qū)成功推動(dòng)完成首創(chuàng)非遺詠園、大磨坊文創(chuàng)園、隆福寺文創(chuàng)園、南陽共享際、城市空間1921文化產(chǎn)業(yè)園、雪蓮亮點(diǎn)文創(chuàng)園等一批老舊廠房疏解騰退空間改造文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。在促進(jìn)集聚文化企業(yè)、激發(fā)文化創(chuàng)新活力、豐富文化產(chǎn)品供給等方面發(fā)揮了積極作用，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。出臺(tái)了《東城區(qū)文化企業(yè)“房租通”配套資金支持辦法》，為14家園區(qū)房租補(bǔ)貼439余萬元,為入駐文化企業(yè)減租9068余萬元。中關(guān)村雍和航星科技園、大磨坊文創(chuàng)園被授予“北京市版權(quán)保護(hù)示范園區(qū)(基地)”稱號(hào)。以“城市針灸”方式推動(dòng)“胡同里的創(chuàng)意工廠”改造升級(jí)，推動(dòng)各類文化產(chǎn)業(yè)空間智慧化管理、資產(chǎn)化運(yùn)營、差異化發(fā)展，促進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)意活力。

接下來，東城區(qū)將加速“崇文爭先”，做實(shí)“六字文章”，繼續(xù)加大利用老舊廠房等疏解騰退空間升級(jí)改造文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的推進(jìn)力度，充分發(fā)揮東城區(qū)作為國家文化與金融合作示范區(qū)和國家文化出口基地的“疊加優(yōu)勢(shì)”，加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。以市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范帶動(dòng)為引領(lǐng)，強(qiáng)化融資服務(wù)、公共服務(wù)、平臺(tái)服務(wù)功能，培育具有首都文化特點(diǎn)、引領(lǐng)示范全國的連鎖品牌園區(qū)。不斷優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)空間布局，提升可承載文化產(chǎn)業(yè)空間品質(zhì)與服務(wù)水平，將文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成為社會(huì)主義先進(jìn)文化的傳播地、城市更新的承載地、文化科技融合的創(chuàng)新地、優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)的集聚地、市民文化消費(fèi)的打卡地。

東城區(qū)舉辦文化建設(shè)專題新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，東城區(qū)文促中心主任李嘉發(fā)布《東城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》）并對(duì)其進(jìn)行解讀。北京青年報(bào)記者從會(huì)上了解到，東城區(qū)將積極挖掘老舊廠房存量資源，加快推進(jìn)老城保護(hù)更新，促進(jìn)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升，打造更多運(yùn)營規(guī)范、特色鮮明，產(chǎn)業(yè)聚集度高的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，利用老舊廠房、平房院落等疏解騰退空間建設(shè)文創(chuàng)園區(qū)、文創(chuàng)空間，進(jìn)一步構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。

李嘉表示，近年來，東城區(qū)利用老舊廠房等疏解騰退空間建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐漸形成了“胡同里的創(chuàng)意工廠”發(fā)展模式，涌現(xiàn)出一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)知名品牌，探索出一條老舊廠房轉(zhuǎn)型利用的有效途徑。立足國家、北京市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展新趨勢(shì)、新變化和新要求，結(jié)合區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，此次編制出臺(tái)《東城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)則》，為進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、加快創(chuàng)新要素集聚、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、完善服務(wù)體系和政策環(huán)境提供有力支撐。

李嘉說，《導(dǎo)則》共46條，重點(diǎn)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域提出明確要求。在發(fā)展規(guī)劃方面，應(yīng)充分遵循上位規(guī)劃，以文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)門類，產(chǎn)業(yè)定位和行業(yè)特色明確，注重規(guī)模適中、布局合理、集約利用土地。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，應(yīng)建有完善的道路、停車、綠化、給排水、供電、通信及互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，探索運(yùn)用REITs、PPP等模式引入社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。在智慧設(shè)施方面，應(yīng)抓住新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，積極推進(jìn)“智慧園區(qū)”建設(shè)，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升運(yùn)營管理的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化和精細(xì)化水平。在入園條件方面，應(yīng)建立企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，引進(jìn)和培育“文化+”創(chuàng)新融合類企業(yè)，提供內(nèi)容健康向上的產(chǎn)品及服務(wù)，確保文化企業(yè)占入園企業(yè)總數(shù)70%以上。在運(yùn)營管理方面，應(yīng)建立規(guī)范的管理制度和運(yùn)營機(jī)制，配備專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，注重品牌價(jià)值凝練，積極建立黨組織，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)方面，應(yīng)圍繞文化企業(yè)各階段發(fā)展需求，加強(qiáng)與政府部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，搭建文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為入駐企業(yè)提供高質(zhì)量、高效率、低成本、便利化服務(wù)。在公共文化服務(wù)方面，應(yīng)打破園區(qū)運(yùn)營服務(wù)“邊界”，與社區(qū)、商區(qū)聯(lián)動(dòng)建設(shè)特色鮮明的公共文化活動(dòng)空間，承載公共文化服務(wù)功能，滿足人民群眾精神文化需求。在人才服務(wù)方面，應(yīng)積極打造人才集聚微平臺(tái)，暢通人才培養(yǎng)、交流服務(wù)的渠道，引進(jìn)高層次人才或創(chuàng)新型科研團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)人才創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。在統(tǒng)計(jì)監(jiān)測方面，應(yīng)積極搭建重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測平臺(tái)，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，定期對(duì)園區(qū)及入駐企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測與評(píng)估。

目前，東城區(qū)共有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)42處，總面積超過50萬平方米，入駐企業(yè)超過1500家。其中，16家園區(qū)獲評(píng)市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，數(shù)量位居全市第二。截至2021年三季度末，東城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值196.9億元，同比增長11.1%，保持兩位數(shù)增長，累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入1027.5億元，同比增長16.2%，收入總量保持全市前列，東城區(qū)已成為全國老舊廠房轉(zhuǎn)型發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)最聚集和最具典型示范意義的區(qū)域之一。東城區(qū)成功推動(dòng)完成首創(chuàng)非遺詠園、大磨坊文創(chuàng)園、隆福寺文創(chuàng)園、南陽共享際、城市空間1921文化產(chǎn)業(yè)園、雪蓮亮點(diǎn)文創(chuàng)園等一批老舊廠房疏解騰退空間改造文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。在促進(jìn)集聚文化企業(yè)、激發(fā)文化創(chuàng)新活力、豐富文化產(chǎn)品供給等方面發(fā)揮了積極作用，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。出臺(tái)了《東城區(qū)文化企業(yè)“房租通”配套資金支持辦法》，為14家園區(qū)房租補(bǔ)貼439余萬元,為入駐文化企業(yè)減租9068余萬元。中關(guān)村雍和航星科技園、大磨坊文創(chuàng)園被授予“北京市版權(quán)保護(hù)示范園區(qū)（基地）”稱號(hào)。以“城市針灸”方式推動(dòng)“胡同里的創(chuàng)意工廠”改造升級(jí)，推動(dòng)各類文化產(chǎn)業(yè)空間智慧化管理、資產(chǎn)化運(yùn)營、差異化發(fā)展，促進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)意活力。

東城區(qū)將如何利用老城空間資源，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)？對(duì)此，李嘉表示，東城區(qū)將建設(shè)具有東城特色的“文巷”，打造“文化+”創(chuàng)新業(yè)態(tài)。一是通過制定出臺(tái)《東城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)則》，推動(dòng)園區(qū)提升運(yùn)營服務(wù)水平，開展老舊廠房存量資源調(diào)查，建立“一園一檔”，發(fā)揮文創(chuàng)園區(qū)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，提高文化產(chǎn)業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、文化企業(yè)的凝聚力。二是結(jié)合產(chǎn)業(yè)功能布局和空間資源存量，按照“啟動(dòng)一批、推進(jìn)一批，完成一批、儲(chǔ)備一批”原則，推動(dòng)祿米倉新視聽創(chuàng)意中心、琺瑯廠文創(chuàng)園、金隅龍順成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、百工坊文創(chuàng)園、金隅共享際（北鑼鼓巷店）等新改造項(xiàng)目建設(shè)，近兩年將新增園區(qū)面積6萬平方米。三是在園區(qū)舉辦服貿(mào)會(huì)文旅服務(wù)專題展東城區(qū)分會(huì)場、東城文化+創(chuàng)意大賽、文化金融資源對(duì)接、文化金融系列培訓(xùn)，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌影響力，增強(qiáng)園區(qū)活力，打造文化產(chǎn)業(yè)“群體部落”。

李嘉表示，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)、謀求高質(zhì)量發(fā)展的新階段。這次出臺(tái)《東城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)則》，就是為了進(jìn)一步規(guī)范東城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展，支持現(xiàn)有各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)智慧化管理、資產(chǎn)化運(yùn)營、差異化發(fā)展，促進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)意活力，引導(dǎo)、培育、發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、管理體制科學(xué)、運(yùn)營機(jī)制高效、文化內(nèi)涵豐富、創(chuàng)新活力充沛、集聚效應(yīng)顯著，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要引領(lǐng)作用的特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)園區(qū)進(jìn)一步做大做強(qiáng)做出品牌，進(jìn)而推薦區(qū)域內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)，甚至國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，從而提高東城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化專業(yè)化發(fā)展水平，帶動(dòng)本市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

文/北京青年報(bào)記者 蔣若靜

編輯/毛羽