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本報(bào)記者 唐金燕 張靖超 北京報(bào)道

小區(qū)寬帶壟斷問題仍在被公眾所詬病之時，寫字樓寬帶壟斷問題也正在浮出水面。

在小區(qū)或者寫字樓里，一些寬帶代理商通過與物業(yè)達(dá)成合作的方式，壟斷當(dāng)?shù)貙拵Ы尤敕?wù)，業(yè)主或租戶無法選擇其他寬帶，只能接受代理商提出的高昂價格。有些寬帶價格不僅偏高，網(wǎng)速也很差，這也使寬帶壟斷這一問題備受詬病。

近日，《中國經(jīng)營報(bào)》記者以租戶身份走訪北京幾座寫字樓、小區(qū)，均發(fā)現(xiàn)了不同程度的寬帶壟斷問題。一些寫字樓的長期租戶們，被迫使用著高價低質(zhì)的寬帶多達(dá)七八年之久。

表面看起來光鮮的寫字樓實(shí)際上已經(jīng)被各種寬帶公司“占山為王”，城市仿佛被割裂成一塊一塊的孤島，而島上的租戶們卻無法通過透明、公正競爭的方式獲得物美價廉的寬帶，他們有些甚至并不知道，自己的寬帶的價格其實(shí)已超出市場價格。

獨(dú)立電信分析師付亮表示，目前已經(jīng)有一些寫字樓進(jìn)行整改。更多的寬帶服務(wù)商進(jìn)入寫字樓，也促進(jìn)了商務(wù)寬帶價格趨于理性。

寫字樓寬帶壟斷現(xiàn)象突出

與小區(qū)壟斷相比，北京的各大寫字樓實(shí)際上更是寬帶壟斷的重災(zāi)區(qū)。2019年3月14日，記者以租戶身份了解到，位于四惠的源創(chuàng)空間大廈物業(yè)與北京維實(shí)嘉業(yè)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（以下簡稱“維實(shí)”）合作“管理”該大廈的寬帶接入事宜。維實(shí)銷售經(jīng)理表示，之所以不允許用戶自己外遷其他寬帶，是為了方便物業(yè)管理。

這名經(jīng)理介紹了一款企業(yè)商務(wù)寬帶價格：50MB一年2.5萬元，100MB一年3.6萬元。而據(jù)中國聯(lián)通官網(wǎng)信息，北京聯(lián)通專門面向中小企業(yè)的商務(wù)寬帶產(chǎn)品“光快線”，其500MB的寬帶價格一年約為2616元。

3月15日，記者通過客服電話聯(lián)系維實(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人，對方表示并不存在壟斷情況，租戶可以自行去營業(yè)廳辦理中國聯(lián)通、中國移動、中國電信等的寬帶業(yè)務(wù)。然而在3月14日，樓內(nèi)的租戶向記者表示，可以拉中國電信與中國聯(lián)通的寬帶，但是只能通過維實(shí)來接入網(wǎng)絡(luò)。

3月15日，記者撥打中國聯(lián)通雙井營業(yè)廳，對方表示源創(chuàng)空間大廈拉線需要經(jīng)過物業(yè)同意，否則不能遷入。

3月16日，記者聯(lián)系源創(chuàng)空間大廈物業(yè)負(fù)責(zé)人，對方表示并未壟斷，樓內(nèi)有各種寬帶服務(wù)可供選擇。

“在小區(qū)里，你多掙一個業(yè)主的200塊錢，可能要鬧好幾天。在寫字樓里，多賺一個公司幾萬塊錢，大概率也沒人來鬧，能在寫字樓租辦公室，這樣的公司都有一定規(guī)模了，也不差這一點(diǎn)點(diǎn)錢?！北本┐竺坠坠W(wǎng)絡(luò)科技有限公司總經(jīng)理江俊說道。

“我說句實(shí)在的，我也愿意去做壟斷，簡直是太賺錢了。”江俊直言。然而，他將自己的業(yè)務(wù)描述為“破冰樓宇網(wǎng)絡(luò)壟斷”，也就是幫助寫字樓里的客戶們突破樓宇寬帶壟斷，接入相對便宜的寬帶，當(dāng)然他也能從中賺取一定的差價。

相比小區(qū)的寬帶壟斷情況，北京地區(qū)的寫字樓寬帶壟斷現(xiàn)象較為嚴(yán)重，根據(jù)江俊的說法，小區(qū)的物業(yè)一般惹不起業(yè)主，而寫字樓的產(chǎn)權(quán)屬于物業(yè)，相比租戶，物業(yè)的話語權(quán)要更重一些。

這一情況讓中小企業(yè)主感受頗深。坐落在北京遠(yuǎn)大路20號的寶藍(lán)世紀(jì)大廈的租戶王遠(yuǎn)（化名）曾在微博上抱怨寬帶壟斷的情況，他告訴記者：“打電話給物業(yè)，物業(yè)會給你一個寬帶公司的電話，折騰到最后你發(fā)現(xiàn)，價格就是這么多，你別無選擇。再打中國聯(lián)通客服，中國聯(lián)通會告訴你這個寫字樓的物業(yè)不讓他們的寬帶進(jìn)來。”

江俊告訴記者，現(xiàn)在隨著政府整改壓力的增大，很多樓宇走向“半壟斷”的狀況，比如企業(yè)同時注冊三個公司，或者找?guī)讉€同行公司，名義上是幾家都能提供服務(wù)，實(shí)質(zhì)上價格相差不多。另外，寬帶公司也可約談運(yùn)營商，讓某一個運(yùn)營商進(jìn)樓，但跟運(yùn)營商協(xié)商，運(yùn)營商只能賣高質(zhì)量專線，低價格的寬帶則不讓運(yùn)營商鋪設(shè)。那么從結(jié)果而言，運(yùn)營商的價格還是比較貴，這樣用戶還是只能選寬帶公司。

寶藍(lán)世紀(jì)大廈便是處于“半壟斷”的情況。記者以租戶身份咨詢寶藍(lán)世紀(jì)大廈物業(yè)，對方表示，寫字樓里只有兩種寬帶，一種是中國聯(lián)通的基于固話銅線鋪設(shè)的4M寬帶，另一種是物業(yè)專門負(fù)責(zé)的寬帶。

在該樓租用房間近8年的一家公司員工告訴記者，一開始使用聯(lián)通4MB的寬帶，但網(wǎng)速非常差，因此隨后使用了5000元一年的10MB商務(wù)寬帶，但實(shí)際上因?yàn)槎嗉夜蚕?，網(wǎng)速也是只能“湊合用”。這家公司平時辦公只需要打開網(wǎng)頁（無視頻），但都覺得網(wǎng)速十分緩慢。

“我們也想換，聯(lián)系好多次都換不了，他們就是為了保護(hù)自己的（利益），這都是物業(yè)自己抵押承包的，他們就推自己的（寬帶）。寬帶要能進(jìn)，我們早就換了，而且又偏偏他們這也不便宜?！鄙鲜鰡T工說道。

寶藍(lán)世紀(jì)大廈物業(yè)方面則對此解釋，樓里有中國聯(lián)通、中移鐵通以及一個二級運(yùn)營商的寬帶，用戶可自行選擇。但是由于運(yùn)營商方面的網(wǎng)絡(luò)還未能光改升級，而只有這家二級寬帶公司愿意投入資金建設(shè)此地的寬帶。

記者打電話詢問附近中國聯(lián)通營業(yè)廳，其工作人員表示，目前在此地區(qū)只有4MB的寬帶，更好的寬帶則“還未鋪設(shè)”。中國移動方面也表示未鋪設(shè)到此地區(qū)。

利益互換局面破冰？

壟斷寬帶的背后是利益交換，而打通這一環(huán)節(jié)則需要照顧到各方面的利益。江俊告訴記者，首先是寬帶公司和物業(yè)之間的利益互換。比如一家小寬帶公司可以找到開發(fā)商開始談，由公司出資建設(shè)小區(qū)內(nèi)的弱電工程如弱電井、管道等，然后許諾后期小區(qū)內(nèi)寬帶營業(yè)額的20%～40%分成給物業(yè)。“從建設(shè)這一塊來講，開發(fā)商可以省最少幾十萬元，多則百萬元。”江俊說道。

而如果小區(qū)已經(jīng)建好，也可以去找開發(fā)商或者物業(yè)，談只引入小寬帶公司這邊的寬帶，拒絕運(yùn)營商進(jìn)場。由于小寬帶公司比較靈活，能夠給物業(yè)更高額的分成，因此一般都能夠?qū)㈦娦胚\(yùn)營商（指中國移動、中國聯(lián)通和中國電信）排擠在外。

但是運(yùn)營商和這些小寬帶公司之間的關(guān)系也頗為微妙。江俊告訴記者，雖然二者存在競爭關(guān)系，但小寬帶公司實(shí)質(zhì)上也是運(yùn)營商的客戶。同時，在現(xiàn)有狀況下，做壟斷的寬帶公司也要和所在片區(qū)的運(yùn)營商“處好關(guān)系”。江俊做破除壟斷的業(yè)務(wù)，也需要和運(yùn)營商處好關(guān)系。因?yàn)閷拵ё罱K還是由運(yùn)營商提供。

“如果運(yùn)營商硬要打通這個環(huán)節(jié)，很簡單啊，一兩天就通了，寬帶壟斷這一塊沒有運(yùn)營商做不到的事情?！苯≌f道。

但是中國聯(lián)通方面向記者表示，主要是物業(yè)公司對小區(qū)、寫字樓寬帶進(jìn)行了壟斷，而運(yùn)營商并無義務(wù)去解決壟斷問題，業(yè)主應(yīng)該與物業(yè)進(jìn)行溝通解決這一問題。

付亮也認(rèn)為，解決樓宇寬帶壟斷問題，并不是運(yùn)營商的責(zé)任。因?yàn)閷拵艛嘁矊儆谑袌鰤艛嗟囊环N情況，所以他認(rèn)為最關(guān)鍵的還需要國家市場監(jiān)督管理總局對目前各個樓宇的寬帶壟斷情況進(jìn)行有效監(jiān)管。

按照法律專家趙占領(lǐng)的說法，國家市場監(jiān)管總局從反壟斷執(zhí)法角度，工信部從行業(yè)管理角度，雙方都有權(quán)對寬帶壟斷情況進(jìn)行管控。

但破除寬帶壟斷非一日之功。據(jù)工信部網(wǎng)站顯示，在2014年，貴州就出臺相關(guān)規(guī)定，寬帶壟斷者最高將處以1萬元以上10萬元以下罰款。然而開始大規(guī)模調(diào)查寬帶壟斷是在2018年底媒體報(bào)道相關(guān)事件后，北京通信管理局對此迅速開展“寫字樓寬帶壟斷”事件調(diào)查，并在2019年全國工業(yè)和信息化工作會議中提出開展專項(xiàng)整治活動。

破冰者也不乏來自民間。讓江俊所在行業(yè)內(nèi)所津津樂道的是此前聽說的一件事，北京某家壟斷寫字樓的一個身上布滿紋身的業(yè)主，拿了棍子去砸物業(yè)經(jīng)理的桌子，然后當(dāng)天他的辦公室就裝上了寬帶，而且是1000多元的家庭寬帶。

“其實(shí)寬帶市場吧，也就相當(dāng)于一個小的社會縮影，也是很復(fù)雜的，都是人性問題，也都能理解。光明正大的樓，就像社會的正面。也有那些壟斷的、高價低質(zhì)量的就是社會背面?！苯≌f道。

隨著5G的逼近，江俊認(rèn)為這樣的壟斷局面也許不會繼續(xù)維持下去，一些小微企業(yè)或許會考慮直接使用5G流量來進(jìn)行辦公。一位從業(yè)者也表示，或許今后的寬帶價格會趨近于免費(fèi)，只剩下企業(yè)專線這一產(chǎn)品。